Ассоциация «Саморегулируемая региональная организация строителей Северного Кавказа» (Ассоциация «СРОС СК», СРО-С-077-23112009) призвала своих участников провести ревизию контрактов в реестре и добиваться от заказчиков корректного отражения списанных неустоек, чтобы устранить угрозу деловой репутации компаний. С подробностями – наш добровольный эксперт из Ставрополя.
***
Несколько дней назад Ассоциация «СРОС СК» разместила для организаций-членов развёрнутые рекомендации, посвящённые защите законных прав и деловой репутации в реестре контрактов единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС).
Поводом для публикации послужило письмо Федерального казначейства России от 8 июля 2026 года № 14-00-06/21205, посвящённое вопросу отражения в системе сведений о списанных штрафах и пенях. Профессиональное объединение изучило документ и оперативно довело до сведения строительных организаций региона как его содержание, так и собственные практические выводы.
Казначейство выступает оператором ГИС ЕИС и отвечает за достоверность данных, на которых строится вся контрактная система. Внимание Ассоциации «СРОС СК» к этой теме сквозь призму интересов участников вполне объяснимо: ведь если реестр фиксирует лишь факт начисления неустойки, но не отражает её последующее списание, система формирует искажённую картину для пользователей. Например, может сложиться ситуация, когда, согласно реестровым данным, подрядчик продолжает нести действующую санкцию, хотя заказчик её уже снял.
Как отмечается в письме Казначейства России, заказчики обязаны вносить в ГИС ЕИС три группы сведений:
- размер неустойки (штрафа, пени), списанной заказчиком либо самим поставщиком, подрядчиком или исполнителем;
- документ, подтверждающий факт списания;
- реквизиты этого документа. Это требование закреплено в абзаце 6 подпункта «е» пункта 11 Правил ведения реестра контрактов, заключённых заказчиками, утверждённых постановлением Правительства РФ от 27 января 2022 года № 60. Порядок работы с самим реестром дополнительно описан в руководстве пользователя «Реестр контрактов», размещённом в разделе «База знаний» личного кабинета ГИС ЕИС.
При этом Казначейство России по результатам выборочной проверки ряда контрактов констатировало отсутствие размещённых сведений о списании неустоек у некоторых заказчиков. Ведомство напоминает, что ответственность за полноту и достоверность данных реестра несёт именно заказчик – на это прямо указывают пункт 9 Правил и часть 9 статьи 7.30-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Формулировка нормы жёсткая, и согласно ей обязанность фиксировать весь жизненный цикл санкции, от начисления до её снятия, лежит не на подрядчике, а на заказчике.
Реестр контрактов ЕИС – публичный источник, по которому о надёжности и дисциплине подрядчика судят контролирующие органы, банки, рейтинговые агентства и потенциальные партнёры по будущим торгам. Если неустойка была начислена, но затем на законных основаниях списана (например, её сумма не превысила 5% цены контракта, а обязательства по нему исполнены в полном объёме), – ситуация выглядит однозначно урегулированной. Но если заказчик не отразил списание в реестре, подрядчик формально остаётся с «висящей» санкцией в публичной базе, это искажает его репутацию и способно ограничить участие в дальнейших закупках.
Чтобы репутация строительных организаций не страдала от медлительности или невнимательности заказчика, «СРОС СК» рекомендует участникам действовать на опережение. Для этого руководителям предприятий нужно выполнить следующие шаги:
- провести аудит – проверить статус всех выполненных контрактов в реестре ЕИС на предмет незакрытых начислений по неустойкам;
- инициировать сверку – направить техническим заказчикам официальные запросы на сверку расчётов по начисленным и неуплаченным суммам;
- подать заявление – при наличии законных оснований потребовать от заказчика принять решение о списании;
- потребовать внесения сведений – в письменной форме направить заказчику соответствующее требование, чтобы контрагент отразил в ГИС ЕИС размер списанной суммы, документ и его реквизиты.
Каждый из четырёх рекомендованных шагов опирается на конкретную норму – постановление № 60, постановление № 783 либо статью 7.30-1 КоАП РФ. Поэтому обращение подрядчика к заказчику будет не эмоциональной претензией, а юридически обоснованной позицией. Направляя письменное требование о внесении сведений в ГИС ЕИС, организации-члены «СРОС СК» будут ссылаться именно на первый из этих документов – тот самый, что Федеральное казначейство назвало основанием для отражения списания неустоек в реестре контрактов.